俗话说“小洞不补,大洞吃苦”，没有安全保障，就没有建筑企业安全发展的高水平，就难以在应对当前持续严峻经济形势中取得实质突破和有效发展。要牢牢把握“强化安全发展观念，提升全民安全素质” 主题，突出“深、严、细、实”，找准思想认识、安全管理、质量标准和制度落实四个方面的着力点，时刻保持高度警觉，全力做好安全生产工作。

思想认识“深”。要牢固树立“安全形势时刻都严峻、安全工作时刻都第一”的思想，按照“覆盖全行业领域，不漏一片区域、一个项目”的要求，深入开展典型案例分析，深刻吸取各类事故教训，加大安全警示教育力度，使安全警示教育深入杞县住房城乡建设系统和相关企业，以抓安全“如履薄冰”的警觉，丝毫“不敢懈怠”的态度，真正做到把别人的事故当作自己的事故，自查自纠，给自己敲响警钟，把可能发生的问题想到，把针对性措施跟上，把宣传教育搞好，把防范工作做实，有效避免各类事故的发生，持续营造“安全事故不能出、出不起”的浓厚氛围。不断强化安全教育培训，充分利用安全培训网络平台强化业务、提升素质、丰富知识、学以致用。采取“三不定”方式，深入施工现场等地点，抽查、提问职工安全知识掌握情况，加大干部职工培训、考试、考核力度，巩固安全培训效果。

安全管理“严”。要按照市住建系统安全风险隐患大排查大整治专项行动工作方案，结合杞县的实际情况，根据我县工作方案确定的节点，有针对性地开展“回头看”，定期对整治开展情况进行深入评估分析，不断查缺补漏、巩固提升活动成效。完善安全生产责任管理制度，要明确人员的分工和责任，把“安全生产，人人有责”在制度上固定下来，建立健全由上至下的各层级安全管理式；同时把安全工作纳入层级工作评价和绩效考核内容，形成安全工作人人有责的安全氛围。从而增强各级管理人员的责任心和紧迫感，使安全管理工作纵向到底，横向到边、职责明确、协调配合，真正把安全管理各项工作落到实处。规范安全生产管理，提高安全管理标准“无规矩不以成方圆”。安全管理是一项精细化的系统工程，安全管理工作需要高标准、严要求，不能对安全存在的问题及纰漏视而不见、司空见惯，而是要进行从严问责，确保安全工作的严肃性。

质量标准“细”。杞县所有建筑生产经营单位要严格落实主体责任，牢牢守住安全生产底线。要按照相关法律法规、规程规范和技术标准，对照大排查大整治工作重点，严格对生产经营场所和所有在建施工项目认真开展自查自纠，认真检查事故易发部位、关键环节，找准问题和短板，全面排查风险隐患。要建立企业和项目风险隐患排查治理清单和台账，明确整改责任人员、整改时限和整改措施，做到“人人身上有指标，个个肩上担责任”，确保考核范围全覆盖、责任链条无缝。强化整改落实，加大质量标准化监督检查力度，在质量标准化验收工作中，按照“区域负责，动态达标，层层考核，实时监控，综合评定”的监督考核原则，采取不定期日查与夜查相结合、自查和互查想结合的方式，坚持“三不放过”原则，对每一项隐患问题都要实行跟踪问效，整改销号，闭环管理，重大隐患及时上报主管部门，确保所有的隐患彻底整改到位，确保质量标准化动态达标，坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。

落实制度“实”。要按照国家新颁法律法规、行业标准，持续做好制度“废、改、立”工作。加大制度措施在各施工现场的落实力度，严禁违反制度规定盲目管理，严禁违反规程措施施工。对重点企业在建项目增加监督抽查频，加大安全执法查处力度，对大排查大整治中发现的违法违规行为，坚决依法从严从重从快予以查处。杞县住建局各股室要加大监督检查力度，对制度执行不严的，严肃考核追究。要坚持严字当头、真抓真管，严格执行挂红黄牌和问题剖析警示制度，切实把隐患当作事故来对待、把苗头当作事故来分析，对发现的违反基本建设程序非法施工的项目，立即责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，依法移交执法部门查处；对存在重大事故隐患经整改仍未达到要求的，一律予以停工或关闭取缔；对有关单位和责任人，一律依法予以上限处罚。加大特殊时期考核问责力度，对各类违章违规行为和安全问题突出的单位，逐级追溯，严肃问责。按照一级抓一级，一级对一级负责，一级推动一级的要求，层层分解责任，逐级抓好落实，确保把各项工作做实、做细、做到位，使每一名职工都能做到守岗有责、尽职尽责。

“智者是用经验防止事故，愚者是用事故总结经验”，这是我们广为流传的安全格言。因为事后补救不如事前防范，实践证明，缺少经验，必然导致麻痹大意、放松警惕，这正是滋生事故的温床。因此，我们要定期学习安全文件，交流经验，谈安全问题，做安全分析，从他人的教训中吸取经验，用于我们日常的工作中。有了警惕，不幸的事故就会躲开，有了防范，不幸的事故才会远离。在以后的工作中多问几个为什么，多进行一下深入的风险分析，我们就能最大程度的避免事故发生。

联 系 人：杞县住房和城乡建设局  付凯

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