全媒体记者 刘杨

只争朝夕加油干，不负韶华再出发。

“我们要增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上，把工作聚焦在市委、市政府全力加快复工复产的部署上，统筹做好住建行业疫情防控和经济社会发展工作，全面打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。”市住房和城乡建设局负责人坚定地说，“习近平总书记关于疫情防控和统筹做好经济社会发展各项工作的重要讲话，是全市住建人变‘两难’为‘两全’、奋力夺取‘双胜利’的重要指针。作为城市建设和发展的重要支撑，住建行业将充分发挥积极性、主动性、创造性，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬、两不误，确保实现住建行业全年经济社会发展目标任务，为谱写新时代开封出彩新篇章作出住建行业的贡献。”

疫情防控是一场攻坚战，统筹做好经济社会发展则是持久战。在按照中央、省、市要求做好住建行业疫情防控的同时，市住房和城乡建设局认真落实复工复产各项要求，严格按照全市“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”工作布局，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，巩固推进“6+3”专项整治，紧紧围绕该局党组“两改两建一调控”中心思想，既当好疫情防控冲锋员，又当好复工复产服务员、经济社会发展推进员。以更实举措、更严作风、更强担当，有序做好城市建设各项工作，努力实现“西强、北美、东兴、南融、中保”的城市空间布局，奋力夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标“双胜利”。

织密筑牢

疫情防控住建防线

市住房和城乡建设局把疫情防控工作作为重大政治责任，主动入位、积极作为，迅速成立专班，主动配合强化属地管理，牢牢抓住防控主动权，先后制定了《开封市住房和城乡建设局新冠肺炎疫情防控应急处置方案》《开封市物业小区疫情防控工作规范》《关于进一步加强房建工地返（进）汴务工人员管理工作的通知》等10多份文件。该局创新工作机制、强化党建引领，组织所属各级党组织开展疫情防控专题学习并转发各种学习宣传材料、视频、文件等2.6万余篇（个）。该局要求将学习成果落实到日常防疫工作中，全面动员、全员参与、全线出击，不仅做好全市住建系统的疫情防控工作，还组织党员干部职工下沉到帮扶社区、小区物业企业、建筑项目工地开展疫情防控帮扶和指导工作，为全市织密疫情防控防护网格，筑牢住建行业的战“疫”防线。

高度重视物业小区疫情防控。该局严格按照全市疫情防控指挥部“五个一律”“六个最严格”“十项措施”，结合物业小区管理工作实际，提出了“八个严格落实”工作要求，第一时间成立6个督导检查组，坚持每天对市区物业小区开展疫情防控工作指导。截至目前，该局共出动督导检查人员760多人次，与全市近5000名物业公司员工一起坚守小区疫情防线，督促市区204个物业小区全部按要求落实防控措施，实现联防联控、群防群治的工作要求。同时，该局积极帮助物业公司协调购买3万只防护口罩、3000多公斤次氯酸钠消毒液，解了物业公司做好防疫工作的燃眉之急。

大力开展帮扶村、社区结对帮扶工作。在做好自身疫情防控工作的同时，该局要求所属各单位竭尽所能支持、帮助帮扶村、社区的疫情防控工作，构筑联防联控防线。主动联系、爱心捐赠，在了解到帮扶村、社区存在实际困难后，组织力量多方购买急需的防护用品、酒精及消毒液，及时捐助给帮扶村、社区，并不断组织党员志愿者前往帮扶村、社区的疫情防控一线开展志愿服务，和驻村帮扶工作队一起，积极配合帮扶村、社区工作人员做好疫情防控的检测和宣传工作，全面打赢疫情防控人民战争。

全力推动建筑工地复工复产保障民生

疫情防控工作开展以来，在市委、市政府的统一领导下，市住房和城乡建设局结合我市建筑施工工地防控工作现状，迅速成立了房屋建设领域工作专班，研究出台了《开封市建筑工地疫情防控工作指南》《开封市建设施工工地疫情防控工作方案》《开封市房地产企业复工实施方案》和《开封市房屋建筑工地疫情防控“八个提示”》，指导企业落实防控措施；推行质监安监“预约制”服务，一个电话主动上门。进一步减少审批流程，全面推行企业疫情防控工作承诺制，一份承诺即可开复工；落实市疫情防控指挥部“五个一”服务机制，组建了指导服务小组，为企业复工复产提供“点对点”服务，指导帮助企业制订防控方案和应急措施，协调卫健、商务、交通等部门，帮助企业做好防疫物资储备、人员检测、运输出行等工作，指导、关心、帮助企业解决疫情防控和开复工工作中碰到的实际问题，切实解除企业和员工的后顾之忧。

为进一步推进建筑企业复工复产，该局党组专门成立了房屋建筑工地开复工帮扶协调工作组，安排党组成员分片包区，实行“一对一”定向帮扶。该局还指导各区住建局开展复工复产工作，优化审批流程，减轻企业负担，帮助建筑企业解决复工复产工作中存在的实际困难和问题，积极为企业开复工提供政策支持和物资服务保障，有效促进了政策的落实、难题的解决，为企业开复工创造了有利条件。截至3月9日，市区房屋建筑工地已基本实现了应复尽复。

当前，该局持续加大指导、服务、监管工作力度，关口前移，服务下沉，注重抓好“两个结合”，即抓疫情防控与安全生产相结合，抓服务指导与监督检查相结合，组织技术、管理人员下沉到施工工地一线，加大对口帮扶力度，进一步指导服务施工企业优化完善疫情防控工作机制，提高施工工地现场疫情防控和务工人员搞好个人自我防护，协调企业防疫物资采购渠道，坚决让疫情防控工作方案和工作措施在施工现场得到完全落实，进一步提高建筑企业复工复产率。在做好疫情防控的基础上，在保证施工质量和施工安全的前提下，进一步优化营商环境，加快推进企业施工进度，保障全市建筑企业应复尽复、应复快复、应复全复。

吹响夺取“双胜利”冲锋号

特别之年，特别之为。在这个不平凡的春天，面对疫情防控和经济发展“两条战线”“两场硬仗”，住建人秉持初心自我加压，策马扬鞭担当作为。

“目标已锁定，冲锋号已吹响，全体住建人坚定抢抓机遇、开拓创新、扎实工作的信心和决心。按照市委、市政府统一部署，一手抓防疫，一手抓发展，聚焦项目建设和行业发展，集中精力超前谋划，主动靠前跟踪服务，逐项梳理强力推进，抢抓开复工机遇期，全力以赴赶工期、抢进度，使住建行业建设项目如期开工，确保住建领域经济快速复苏。”市住房和城乡建设局负责人表示，该局坚持做到一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”，立足一个“早”字、突出一个“实”字，全力以赴做好当前各项工作，使疫情防控更加精准、复工复产更加有力、经济发展和社会运转更加有序有效。

继续加大力度打好三大攻坚战。一是继续打好精准脱贫攻坚战。提升危房改造质量标准，落实住房安全分类保障，统筹推进危房改造与乡村振兴，完成中央及省下达我市年度改造任务1334户，预拨资金6184.2万元。二是继续抓好污染防治攻坚战。完善开复工手续，实施差异化管理，持续开展“五星级工地”评选，加强远程监控监测系统管理运用，确保规模以上工地全面安装远程监控系统，严格贯彻落实《开封市扬尘污染防治条例》。三是积极防范化解重大风险。建立督导常态机制，进一步加大问题楼盘化解推进力度，努力完成全年目标任务。

抢抓机遇谋划建设项目。当前及今后一个时期，仍是城市建设快速发展的关键时期，该局牢牢抓住重点项目建设的“牛鼻子”， 危中寻机、转危为机，抢占“后疫情”新一轮发展先机，在行业布局、项目谋划上下足功夫，加大基础设施建设力度，提升工作效率和建设效能 ，实现住建行业服务经济社会发展的责任担当，用危中寻机做 “乘法”的创新意识加快建设宜居城市的步伐。一是进一步加大基础设施道路建设力度。根据市委、市政府解决民生“八需八难”工作安排和“五环九横十二纵”城市道路交通网总体规划，按照“打通连接线，畅通内循环”的工作思路，市住建局谋划了郑开轨道交通、城市环线道路、城墙贯通道路、打通一批断头路等一批重点项目，总投资约150.97亿元。其中，基础设施项目15项，总投资约114.43亿元；民生项目5项，总投资约36.54亿元。二是扎实做好城墙贯通项目。加快实施城墙贯通道路项目，推进改造大南门至小南门段（含瓮城）、小南门至宋门段、宋门至新开门段及开封府西侧周边棚户区改造项目。三是全面展开老旧小区改造。在目前各县区基本完2019年度老旧小区改造前期工作的基础上，指导督促县区进一步加快工作进度，以老旧小区改造推进城市面貌提升。指导县区加快完成计划列入2020年中央资金补助的147个老旧小区改造前期工作，按照要求推进进度。在制定完成《物业企业诚信管理和评价办法》（草案）和《关于建立老旧小区长效管理的实施意见》（草案）的基础上，加快建立全市老旧小区长效管理机制，积极推进全市物业管理全覆盖，提升人民群众的获得感。

全面深化国有企业改革。做大做强系统相关国有平台公司。围绕“两改两建”这一主业，做实八个延伸公司（建筑工程公司、物业管理公司、试验检测公司、勘察设计公司、工程咨询公司、工程材料贸易公司、新宋风置业公司、智慧住建科技公司）产业，同时主要围绕乡村振兴、建筑养老、装配式建筑等产业。谋划投资中长期战略新型产业。

维护房地产市场平稳健康发展。积极关注房地产市场运行情况，努力将疫情影响降到最小，建立健全房地产市场调控长效机制，完善租赁管理长效机制，争创全国租赁行业管理试点，保持行业经济指标处于全省第一方阵。

完善各类保障性安居住房建设。一是高质量完成省下目标任务：新开工两个棚改安置房项目共667套，夯实困难群众住房保障基础。二是全力推进遗留项目逾期未回楼的房屋入住工作。截至目前，我市新建各类保障性安居工程住房78922套，其中棚户区改造安置房47484套、公租房（含廉租房）23828套、经济适用住房共7610套。三是坚持“因需而建，适度超前”原则，有序推进安置房用地征收储备和梯次供给，规范和加强以“限房价，竞地价”方式供地建设政策性住房的使用管理。四是大力推进信息化建设，推广通许县建设、运用公租房信息系统的经验，促进全市公租房信息系统保持全省前列。

强化建筑工程质量安全监管。一是持续深化“放管服”改革。进一步减少审批事项，简化审批流程，采取“一站式”服务，落实“汴捷开工”最简审批手续。二是持续推进我市建筑业企业转型升级。进一步推进我市 “建筑产业园区”建设，支持和引导有实力的建筑业企业进驻产业园区。支持企业拓宽经营领域，向新型建材、服务业、制造业等关联度较高的上下游产业延伸，实现施工经营与资本经营有机结合，变单一消耗型产业为集约经营、产品生产、投入产出型的产业。三是持续推进“建筑业联合体”建设。进一步建立“区为主体、企业重组、项目融合”的建筑业发展新模式，推动区属建筑业企业抱团、联合发展，提升本地建筑业企业自身竞争力、生存力。支持本地建筑业企业与中央、省外大型建筑业企业组建联合体，参与重大工程项目施工。四是加大金融支持力度。协调金融服务机构对本地骨干企业给予信贷支持，支持金融机构与大型建筑业企业、重点企业开展多种形式的融资合作。

创新理念提升综合管理能力。按照科学化、精细化、智能化要求，坚持完善制度规范，围绕管理体系化建设的主线，抓紧研究制定一批管理需要的操作标准、管理标准。运用区块链、大数据等技术手段，向综合管理服务平台转化。深化“放管服”改革，优化便民服务和营商环境，加大“放管服”改革力度，深入推进工程建设项目审批制度改革。