住有所居，是民之所愿。按照市委、市政府 “聚焦群众居住需求，破解住房难”的工作部署，市住房和城乡建设局采取得力措施，积极回应群众享受舒心宜居生活的关切，通过试点先行、示范带动、党建引领等措施，打开了工作思路，取得了明显进展，着力提升人居环境，尽最大努力破解民生“八需八难”之住房难，让住房工作实现从“住有所居”到“安居宜居”。

故事一

老旧小区成功“蝶变”

“现在，我们小区修了路、刷了墙、栽了树、装了灯，还有干净整洁的小花园、健身区，下楼锻炼身体的环境好着呢!”说起小区改造前后的变化，家住金明小区的曹大妈和多位休闲的市民连声称赞。

日前，记者跟随全市老旧小区改造现场观摩团一起走进位于城乡一体化示范区金明东街的金明小区，映入眼帘的是干净整洁的道路、粉刷一新的楼体外墙、规范的停车位、绿树红花装点的小花园和健身广场以及物管巡查。

该小区的道路、路灯、绿化、楼道、墙体焕然一新，同时，还引进物业公司对小区进行规范化管理，让作为老旧小区的金明小区不仅有“颜值”还有“内涵”，称得上是“内外兼修”。

这个20多年的老旧小区发生了精彩“蝶变”。根据市委、市政府着力破解民生“八需八难”之住房难的工作部署，住建部门把物业管理工作的着力点放在老旧小区改造上，把老旧小区改造工程作为补短板、惠民生的抓手。

根据市住房和城乡建设局的工作安排，2018年12月以来，由市、区财政出资，选择一批基础设施较差、生活配套功能缺失、环境脏乱差、群众愿望迫切的老旧小区作为全市小区改造试点，先行先试，总结经验。经各区推荐上报，市住房和城乡建设局审核把关，金明小区作为全市11个老旧小区改造试点之一，开始进行改造施工，并于2019年4月底完成了改造任务。

改造施工期间，因小区道路拓宽和违建拆除涉及个别业主利益，个别业主曾阻挠改造施工。在进行宣传劝解的同时，施工人员加速进行改造，用事实说话。

当小区广大业主看到昔日破旧的大门、坑洼不平的道路、杂物堆积的花园、随处可见的菜园、杂乱无光的楼道、堵塞的排污管道、无序停放的车辆等存在多年的乱象逐渐得到整治，取而代之的是宽阔平整的道路、干净整洁的文化活动广场、崭新的路灯、新粉刷的楼道和墙体、增设的排水设施和花草绿地时，再也没有人阻挠改造施工了，大家纷纷出主意为小区改造建言献策。

记者手记：

金明小区的“蝶变”，正是全市老旧小区改造的缩影。

根据我市老旧小区改造总体计划，在完成金明小区等11个试点小区改造的基础上，今年还将安排一批老旧小区进行改造提升，并将此项工作常态化，按照统一规划、尽力而为、分步实施、整体推进的原则，力争3~5年使我市大部分老旧小区得到改造，不断增强人民群众的获得感、幸福感，以“润物细无声”的方式让文明生活的新理念在全市开花结果。

故事二

党建＋物业 为民服务无边界

8月22日下午，在位于河道街东口都市花苑小区党员活动室内，小区物业自管会主任张利军带领10余位老党员一同观看电影《铁人》，看到电影中的王进喜在誓师大会上发言：“我是共产党员……我，王进喜！代表我的井队发个誓，为了国家永远不贫血，我们自己的血已经备下了！已经烧热了！为了家里的所有人能够过上好日子，我们要不惜一切代价，宁肯少活20年，拼死拼活也要拿下大油田！”听到这些话，张利军忍不住鼓起掌来，他说：“这话听着真提劲。只要有了王进喜这股劲儿，咱们共产党员就能把小区管好，为老百姓服务好。”张利军的一番感言，赢得了在场老党员们的一致认同。

都市花苑小区始建于2004年，多个民族的237户业主生活在这里。2012年5月，小区原来的物业公司带着所有业主购房时交付的房屋维修基金和全年的物业费偷偷撤离，小区运作近乎瘫痪。当时小区无人管理，生活垃圾成堆、下水堵塞、路灯不亮，电动车被盗时有发生，这些问题严重影响了居民生活。面对这个“烂摊子”，大家想起了有口皆碑的热心人张利军。当社区干部和群众代表硬着头皮找张利军商量时，却没想到他当场答应下来。有居民赶忙劝他，张利军却说：“我是共产党员，只要大家需要，我就干。”于是，张利军在一没资金支持二没人员帮助的情况下接管了该小区，带领居民开始探索小区自管之路。

张利军通过征求众多居民意见，给小区物业管理定下了延续至今的“铁规矩”：小区物业费标准按照每平方米0.3元标准收取，再难也不增加费用。“我是共产党员，我给大家带个头，零报酬服务居民。”在张利军的带领下，小区物业管委会人员都不要报酬。

为确保物业财务收支一目了然， 张利军利用小区公示栏，每月公布业主缴纳物业费情况、管理支出情况。为了给小区物业省钱，他不怕脏和臭，自己动手清理化粪池，自己背上药桶冒着酷暑为绿化树打药除虫。一天下来，他的肩膀磨破了皮，看着两道血印子和晒得通红的脸庞，小区不少居民感动不已。由于张利军和妻子都没有正式工作，两人靠晚上在夜市打工为生。他白天为小区义务奉献，晚上，每当小区需要，他就立刻赶回小区为居民服务。多年来，他还自掏腰包投入小区建设，前后花费万余元。

张利军带动了小区的其他党员，大家各自发挥所长，一起义务巡逻、修剪绿化、打扫卫生、安装节能灯、修理健身器材、规划停车位、调停邻里纠纷。这些党员还带动居民成为小区管理志愿者，大家不仅经常开展文明志愿活动，还以义务劳动的形式为小区建设了一座“睦邻亭”，建成了休闲小广场，供小区居民娱乐休闲。

张利军和小区党员们的付出和奉献居民看在眼里，常年不缴纳物业费的居民也主动缴纳了物业费。自2014年起，都市花苑小区的物业费收缴率达到了百分之百。小区就靠每平方米0.3元的物业费，在做好日常管理的同时，加装了17个摄像头，加强小区安全防范。考虑到在小区居住的老人较多，他们改装了10余盏路灯、添置了多种健身器材、平整拓宽了小区道路、补种了绿化树，美化了环境，小区成为居民安居乐业的花园。都市花苑小区被打造成全市闻名的民族团结进步小区、五星级文明小区。

记者手记：

7年来，张利军对物业管理工作任劳任怨、尽心竭力、善作善成，他付出了时间、金钱、汗水、心血，收获的是群众对共产党员的口碑，收获的是自发形成的红色物业管理团队和群众志愿服务队，收获的是群众的好心情、好生活、好日子。

就在普通的都市花苑小区，张利军和一群默默无闻的共产党员，充分发挥“主心骨”作用，把红色党建引领成小区自治管理的重要引擎。市住房和城乡建设局从中看到了共产党员的重要作用，总结出“党建+物业”的物业管理新模式