汴建安〔2012〕1号文          签发人：张现营   

各县住房和城乡建设局，各建设单位、监理、施工企业：

当前，外来务工人员已陆续返城，各建设工程施工工地即将复工，且春季气候多变，是高坠、火灾等事故的高发期。为加强春季施工安全管理，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件精神，有效遏制生产安全事故的发生，确保复工后全市建设系统安全生产形势平稳，为全年建设安全工作创造良好开局，现将有关事项通知如下：

一、高度重视复工期间安全生产工作

目前，外来务工人员大量进入施工现场，春节后作业人员麻痹松懈思想严重，各种设备闲置时间长安全隐患较多，是各类安全生产事故多发、易发时段，容易造成生产安全事故。因此各单位要充分认识建筑施工安全生产形势的严峻性，对复工工程安全生产工作进行全面部署，建立健全安全管理机构和网络，确保安全生产责任制有效落实。各级管理人员应切实履行安全管理责任，各建设单位、监理、施工企业负责人要立即组织有关人员在复工前对施工工地进行一次安全生产大检查，对检查中发现的安全生产隐患问题要及时予以消除。

二、认真开展安全生产教育培训工作

春季复工时，工程施工作业人员变动较大，各单位要认真开展复工前安全生产教育培训工作，严格管理：一是施工单位要认真落实三级安全教育，对全体施工人员进行一次全面的安全知识教育培训。特别是对新进场的工人要落实人员、落实内容、确保时间、不走过场，未经培训和三级教育的，一律不得上岗。二是各有关单位要对每个工种进行技能培训，使工作人员熟悉本工种的操作要求，杜绝违章操作现象的发生。二是严格坚持特殊工种作业人员持证上岗制度，对无操作证或操作证过期的人员要立即组织培训，对无特种作业操作证和操作证过期人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保春节复工安全生产顺利开展。

三、全面开展安全生产大检查

    一是各单位要制定详细的春季复工检查方案，施工企业主要负责人与项目部经理要亲自布置，亲自检查，亲自督促。二是加强大型机械设备特别是塔吊、建筑起重机械等设备的检查。冬季停工期间，各类施工机械设备均处于停置静止状态，复工前要对现场各类机械、机具设备进行严格检查，要做好维修、保养和试运转工作，经机械设备管理负责人签字认可后方可投入使用。三是加强对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙及脚手架等方面的检查，该加固的必须加固，检查中注意自身安全。四是要对高支模、深基坑进行检查和监控，查看是否有下沉、变形、坍塌的可能性，及时消除安全隐患。五是全面检查施工用电，对总配、分配及专用电箱内各配件进行逐一检查，发现损坏或失灵的要及时更换，对配电线路要进行严格检查，及时更换破损线路，严禁乱接乱拉。六是严格按要求及时更换不符合标准的安全劳动用品。七是加强施工现场消防安全检查。重点检查施工工地木制作场地、电气焊割场地、油漆作业场地、木料堆场以及易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求的，施工单位要立即整改，尤其要加强对带有保温材料的建筑施工过程的消防安全检查工作。

  四、工作要求

 （一）要提高认识、加强领导。各建设单位、施工、监理企业要充分认清开展次安全大检查是及时发现和消除各类事故隐患，制定遏制各类生产安全事故发生的重要举措，要把本次安全生产大检查摆在当前安全生产工作重中之重的位置上抓好落实。同时，各相关单位要严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质【2011】111号）的文件要求，建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。

    （二）要精心策划、不留死角。各单位要结合实际和季节时段特点，突出难点和重点，制定切实可行的工作方案，深入、细致、全面地开展安全大检查，要横向到边、纵向到底，不留死角死面。要落实检查工作责任制，谁检查谁负责，谁漏检谁负责，对发现不符合安全生产法律法规、标准规范要求，存在事故隐患的，要坚决责令整改；对存在重大隐患的，要立即上报上级有关部门，必要时进行停工整改，并指派专人负责落实整改，验收合格后方可施工。

开封市建筑安全监督站      

二○一二年二月一日