开封市住房和城乡建设局

关于对五县污水处理厂绩效考核问题进行复查的通知

各县住房和城乡规划建设局、污水处理厂：

按照省住房和城乡建设厅今年工作计划，11月9日—11日，省住建厅组织城镇污水处理厂绩效考核组对我市五县污水处理厂运行情况进行了全面考核。绩效考核组对我市五县污水处理厂运行情况给予肯定的同时，重点对存在的问题进行了认真地梳理和指导(详见附件)，并要求各县在近期内完成整改，整改情况向省住建厅汇报。为落实各县污水处理厂整改效果，市住房和城乡建设局定于11月下旬对各县整改情况进行复查，现将有关事项通知如下：

一、复查内容

1、整改方案制定情况。

2、考核组在这次检查中提出的重点问题解决情况。（参见附件）

二、复查时间

11月22日-26日，到达各县时间另行通知。

三、具体要求

1、领导重视。各县建设主管部门领导要高度重视，安排专人具体负责，切实通过对考核中发现问题的认真整改，有效提高本县污水处理厂运营和管理水平。

2、制定计划。各县污水处理厂要切实针对存在的问题进行认真梳理，制定周密的整改计划。

3、严格落实。各县污水处理厂要本着对当地政府和人民高度负责的态度认真对考核中存在的问题逐条逐项地整改，落实到位，并形成有效运行的科学管理制度和措施。各县的整改报告于11月21日前报开封市住房和城乡建设局。

附件    关于省住建厅考核组对我市五县污水处理厂绩效考核有关问题的反馈

                    二〇一〇年十一月十七日

联系人：于东刚

电  话：3962384

电子信箱：kfczkff@sina.com

附件

关于省住建厅考核组对我市五县污水处理厂

绩效考核有关问题的反馈

     根据《河南省住房和城乡建设厅关于开展2010年度全省城镇污水处理运行绩效考核工作的通知》（豫建城〔2010〕76号）精神，11月9日—11日，省住建厅对我市五县污水处理厂运行情况进行了绩效考核。五县绩效考核中存在的具体问题如下：

兰考县污水处理厂

1、人员配置方面：技术人员占比低。《绩效考核标准》要求技术人员占比50%以上，目前仅达25%。

2、污泥处置方面：缺失污泥接收的单据，与污泥接收单位没有协议合同。

3、安全设施方面：二沉池、雨水井的盖没盖上，车间、消防箱没有消防带。主要负责人均无安全培训证，标准要求至少2人具备。

4、在线仪器、仪表方面：显示的数据不准确，没有定期调试修正。

5、化验室方面：有的项目没有启用，某些工作无法看得出正常运行。

6、经费方面：电量电费显示240万，通过测算其实不到110万。设备大修发票没有。

7、构筑物设备方面：锈蚀严重，设备档案不规范，信息少，这项工作容易做，却没做好。

8、厂容厂貌方面：道路设施中，有的照明灯没有（或者不亮），可绿化面积职工却种上了各种蔬菜，影响正常运行。个别运行记录崭新的表，有临时补的迹象。脱水机房卫生较差。

重点建议：一是加强内部运营管理；

二是加大维护经费投入。

杞县污水处理厂

1、人员配置方面：技术人员占比低，目前仅达20%。

2、安全设施方面：安全制度有，但领导组织的相关文件没有；应急方案有，但里面缺危险品的处置内容；对设备安全检查有记录，但没有对问题的整改记录。沉沙池救生圈数量少，没有防毒面具。主要负责人均无安全培训证，标准要求至少2人具备。

3、在线仪器、仪表方面：显示的数据不够准确，仪表仪器维护不够经常，氧化沟的氧液溢出较多，有的运行原始记录常年一个人做、一个人记不够真实。

4、设备构筑物方面：六月份对部分设备进行大修，但证明没有，工人工资表没有。

5、中水回用不够，出水水质色浓。

6、厂容厂貌方面：绿化面积、绿化质量不高，标准要求厂区可绿化率达到95%以上。

重点建议：一是提高厂区绿化面积和质量；

二是内部管理要跟得上；

三是加强技术人员培训。

四提高职工待遇，注意拴住和保留人才。

通许县污水处理厂

1、人员配置方面：总体配置较好，但技术人员占比仍稍低。

2、安全设施方面：安全隐患点较多，如：多处沟类没有护盖，缺失地杉，盖板强度不够，个别格栅有损坏，走上去摇晃，有房屋墙壁脱裂现象。安全检查有记录，厂长也签了字，落实整改记录没有。主要负责人无安全培训证，要求至少2人具备。

3、在线仪器、仪表方面：核对不够准确，仪表仪器维护不够经常，活性泥刚刚培养状态。运行负荷率低。出水水质不太好，浓度不够，与管网配套有关。

4、化验室方面： 化验室内的项目多没有启用，显微镜也没有用，台账没有。化验室必须2人，一年一个人不行。

5、构筑物设备方面：锈蚀严重，氧化沟转刷一头高一头低刮刷刮不住，不起作用。维护保养不到位。维修记录、工艺调试措施没有。流量计设备池有半坑水。

6、经费方面：大修费用证明没有，运行经费与政府拨付不相符。没有出入库手续，电量与实际不符。

重点建议：一是外渠水尽快引进去；

二是加强技术人员培训。

三是加强中水回用项目建设。

四是特许经营单位要加大设施维护投入；

尉氏县污水处理厂

1、人员配置方面：技术负责人不在，技术人员没有，关键岗位21人，其中6人有证，技术人员占比远不足50%。专业技术人员素质有待提高。

2、安全设施方面：机构没有设立，没有文件显示；安全管理墙上有，没有纸质材料；需盖板的地方没盖，不安全；氧化沟没有护栏。安全检查记录不全面、不规范；危险品使用制度未上墙；厂区内有电线裸露现象。主要负责人无安全培训证，至少应2人具备。

3、污泥处置方面：污泥含水率偏高，90%以上，不正常，标准85%以下。污泥发黑不正常。污泥拉到县垃圾处理场，但没有证明合同。

4、在线仪器、仪表方面：仪表、仪器显示不准确，PH值好长时间都是9点多，不正常，要么就是进水水质有问题。氧化沟上溶氧剂显示数据不正常。

5、化验室方面：一些项目没开展，显微镜未用，无法调整工艺。污泥脱水车间耗药量很大，太浪费。

6、经费方面：各类账目，经费收支无任何凭证。

7、构筑物设备方面：二沉池的设备不能擅自改修，工艺需要更进。设备无档案，有2009年的，无2010年的。维修保养无记录。

8、厂容厂貌方面：厂区绿化质量太差，职工种菜太多，厂区内遗存的设备较多，室内值班室、饭堂、住宿太乱，应当一楼值班、二楼住宿、三楼办公。

重点建议：一是进厂返修的设备尽快安装到位，确保正常运营；

二是特许经营单位要加大基础设施投入；

          三是加大培养技术人员力度。

          四是尽快创造一个栓心留人的办公环境。

                开封县污水处理厂

1、人员配置方面：厂负责人2人，在位1人。关键岗位持证率远不足50%。专业技术人员素质急需提高。

2、安全设施方面：安全机构没有设立，没有文件显示；应急预案太少；安全检查记录没有；主要负责人无安全培训证，应至少应2人具备。

3、在线仪器、仪表方面：仪表、仪器显示不准确，有损坏现象。出水在线问题较多，严重超标。

4、化验室方面：一些项目未开展。

5、构筑物设备方面：设备无档案。有数据不符现象。曝气池工艺不太好。

6、厂容厂貌方面：厂区绿化，卫生、道路设施基本可以。有家属小孩、动物乱跑现象。

重点建议：一是尽快解决曝气池工艺问题；

          二是增大管网覆盖率，提高收水率；

          三是尽快进入一名工艺技术负责人；

四是特许经营单位要加大基础设施投入；

五是加大培养技术人员力度。

二〇一〇年十一月十四日