开封市住房和城乡建设局

关于2011年度勘察设计单位动态考核结果的通报

根据省住建厅工作安排，今年五月份对我市勘察设计单位的资质及业绩、市场行为等方面进行了动态考核。经考核，开封市勘察设计市场整体较好，全市25家勘察设计单位中20家考核合格，5家基本合格。基本合格单位中开封市安石建筑设计有限公司、尉氏县建设建筑工程设计服务中心，两单位在注册人员、技术骨干方面均有不足，亟待加强。开封市三联岩土工程有限公司、开封市华辰公路咨询有限公司无主要技术人员社保证明，开封市天宇市政工程设计咨询有限公司专职技术骨干数量未达到资质标准的80%。

好的方面：各单位2011年度勘察设计业绩及质量状况都较为理想，全市勘察设计总收入达到7405万元，其中设计收入5914万元，勘察收入1322万元。注册人员、专业技术人员均能较好遵守职业道德，各单位也能按照市场管理法规及行业公约、诚信评估情况开展勘察设计活动。通过对8家勘察设计单位的实地考核，我科认为各单位注册人员均能注册到位，未发现出借、倒卖等非法转让注册证书及执业印章的行为。我市2011年度共有6家勘察设计单位获省工程勘察设计行业协会表彰，这6家企业在技术实力、市场行为、项目业绩、协会工作等各方面都做的较为出色，得到一致好评。开封安利达金属工程有限公司经过自身努力在轻型钢结构设计人员、设计质量、市场份额方面取得较大发展，2011年升级为轻钢专项设计甲级企业，成为我市勘察设计单位发展的又一亮点。

但我市开封市勘察设计行业仍存在以下问题：

（1）根据本次考核安排，省厅首次在申报材料中增加了对注册人员、专业技术骨干、主要从业人员的社保证明材料的要求。经考核发现，我市勘察设计单位缴纳社保情况不容乐观。目前缴纳社保情况分以下几种情况：1、极个别单位为本单位缴纳，注册人员、技术骨干、从业人员均有社保，如开封市建筑设计院有限公司。2、部分老勘察设计单位仍由原上级主管部门、集团公司进行人员管理，社保未在本单位缴纳，如开封市华鼎建筑设计有限公司、开封市汴龙勘察设计中心、开封市光利电力设计有限公司等。3、由于注册人员流动性大，还有一些单位只缴纳了技术骨干及主要从业人员的社保，未缴纳注册人员社保。4、另有部分单位由于企业及人员自身原因未缴纳社保。对此，各单位应切实加强管理，提高对社保要求的认识，抓紧时间解决人员社保问题。

（2）我市部分勘察设计单位技术骨干队伍人员老化、级配不合理，专业不均衡。有些单位高级职称人员退休较多，初级职称人员新进较多，但中级职称偏少，使技术骨干人员出现断层，企业无法形成持续性发展的技术队伍。有些单位专业配置不合理，特别是建筑设计单位，建筑、结构人员较充足，但设备配套人员只能勉强满足资质对技术骨干的要求，极其缺乏注册电气师、注册设备师、注册化工师等注册人员，企业今后发展前途不明朗。对此，各单位应在保证资质要求人员的基础上，加强对初级职称人员、设备配套人员的培养，从资金、设备、待遇方面进行倾斜，尽快使技术骨干队伍级配合理、专业均衡、人员充足，形成企业良性持续发展。

通过这次动态考核，勘察设计单位从经营状况、技术人员数量来说专业设计单位好于建筑设计企业，市区设计单位好于各县设计单位。绝大部分专业设计单位在人员、资金、项目上均有保障，发展良好。建筑设计单位则普遍存在人员老化，人才结构不合理现象，经营状况一般。当前，外地和本地勘察设计单位在承接业务过程中仍存在压级、压价，采用不正当竞争手段扰乱勘察设计市场等行为；勘察设计企业内部也存在证章管理不严，技术人员私拉乱雇等行为。针对当前勘察设计市场存在的突出问题，我科将贯彻落实有关法律法规，深入开展勘察设计市场治理活动，规范勘察设计市场主体行为，严肃查处违规设计、挂靠设计等问题；开展勘察设计企业诚信体系建设，完善勘察设计企业综合信用评价制度，不断提高勘察设计企业诚信度；加强勘察设计企业行政许可后的监督检查，完善勘察设计市场准入清出制度和个人注册执业资格制度，提高勘察设计市场监管水平。