尊敬的杨国胜代表：

    您好！感谢您对我市住房工作的支持与关心，《关于促进我市房地产业健康发展的建议》收悉，现答复如下：

    近年来，受新冠肺炎疫情和全国房地产下行趋势的不利影响，去年我市房地产主要指标均呈现下降趋势。今年以来，我局提请政府成立市县区两级房地产市场平稳健康发展领导小组，建立了上下联动、齐抓共管、高效运转的联动机制，高效助推房地产工作，积极研究出台房地产支持政策，强力推进保交楼工作，保障房地产市场平稳健康发展。第一季度，全市房地产开发投资同比增长6.5%，高于全省平均增速11.6个百分点，居全省第4位；商品房销售面积增长7.30%，高于全省平均增速3.1个百分点，居全省第8位。

一、高效运转机制赋能，助推房地产业健康发展

一是上下联动。市县区政府成立由行政正职任组长、主管副职任副组长的房地产市场平稳健康发展领导小组，从住建、规划、金融、不动产等部门抽调精干力量集中办公，倒排工期、挂图作战，建立了上下联动、齐抓共管、高效运转的联动机制，确保了各项工作任务的落实落细。数据一天一汇总、工作一天一调度、进展一天一通报，累计下达交办函108份、调度令32份、工作提示18份，印发日报89期、督查通报15期。

二是目标考核。紧盯房地产市场平稳健康发展目标，强化房地产政策研判，建立台账，把推进现房销售试点、保交楼、房屋征收安置等工作项目化、清单化、节点化，日点评、周通报、月总结，强化各级各部门的目标意识、责任意识、危机意识、进位意识。截至目前，我市国家“保交楼”专项借款获批项目78个、金额25.2亿元，居全省前列，保交楼项目全部复工。

三是督导奖惩。坚持结果导向，将工作进展情况纳入市委市政府周交办会重要内容，与每月市四大班子联席会奖惩考核、平安建设考核挂钩，周研判、周交办，月考核、月点评，激励各相关单位以“时时放心不下”的状态，超预期完成省、市下达各项目标任务。2022年，我市提前3个月完成省定151个问题楼盘化解任务，化解率100%；完成棚户区改造项目建成交付三年（2021—2023年）行动计划的80%，今年10月底前全部完成。

二、供需两端政策赋效，促进房地产业良性循环

一是出台支持政策，为企业“添砖增瓦”。2022年6月出台促进房地产市场持续平稳健康发展13条措施，促进全市商品房销售面积增长-5.8%，居全省第2位，分别高于全国、全省18.5个、10.3个百分点。今年以来，又出台20条配套支持措施，在全省率先实行为“二孩三孩”家庭发放购房补贴、支持提取住房公积金支付购房首付款、给予存量房契税补贴、提前一个施工节点拨付预售监管资金等政策。截至目前，已发放各类补贴2600万元，拨付预售监管资金9500万元，企业欢喜、群众受益。

二是试点现房销售，创新发展模式。作为全省首个商品房现房销售试点城市，在省住建厅的指导帮助下，深入考察学习外地经验，科学测算现售成本，精准研判支持政策，研究制定了《开封市商品房现房销售试点工作实施方案》，受到省政府表扬。目前，2个现房销售试点项目已取得土地证，进入实质性推进阶段。   

三是政府部门“下场带货”，引导合理消费。坚持“政府搭台、企业唱戏，群众参与、共同受益”原则，组织开展房屋展销会和团购系列活动，引导住房合理消费，激发市场活力。今年2月24日，在省住建厅支持下，开展了以“美好生活、健康人居”为主题，以“N个项目、2种模式、N条政策、4项活动，9个专区、5种宣传模式”为特色的春季房展会活动，并设置“产权办理、装饰装修、社区租售”等特色展区，大力宣传交房即交证等政策，为购房业主提供一站式服务。30多个高品质房企项目参展。

三、强化资金保障赋力，增强房地产业发展活力

创新实施“124”工作法，围绕“稳民生、拉经济”1个目标，抓好资金申请和使用2个环节，突出资金分配、资金拨付审查、商业银行配套融资和复工建设等4个关键点，推进保交楼项目建设交付，保障购房人合法权益，提振房地产市场信心。截至目前，我市保交楼专项借款项目已复工73个，交付13个项目4780套；保交楼专项借款完成拨付13.5058亿元，占总借款资金53.59%；商业配套融资资金8.3735亿元，已拨付至8个项目。

房地产是国民经济的支柱产业，关乎民生和社会大局稳定。下一步，我们将按照省委、省政府有关决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，狠抓政策端、供给端、预期和需求端，强力推动房地产政策落地，稳慎推进房地产业改革，强化“保交楼”项目配套融资支持，建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制，确保我市房地产市场良性循环和平稳健康发展。