通  知

局属各单位、机关各科室：

根据中共开封市纪委文件《关于开展反腐倡廉“优秀制度”和“制度建设先进单位”评选活动》（汴纪办发［2012］56号）文件要求，各单位及各科室将本部门有关反腐倡廉的制度进行梳理，并进行汇总，于 8月15日前将制度原件（或复印件）报送至局监察室。

附件：《关于开展反腐倡廉“优秀制度”和“制度建设先进单位”评选活动的通知》

二〇一二年八月二日

汴纪办发〔2012〕56号

关于开展反腐倡廉“优秀制度”和“制度建

设先进单位”评选活动的通知

各县区纪委、监察局，市直各派驻统一管理单位纪检组（纪委、纪工委）、监察室：

为了全面贯彻落实中央关于构建惩治和预防腐败体系的有关要求，不断深化反腐倡廉制度建设，为开封社会经济建设提供强有力的制度保障，经研究，决定在全市开展反腐倡廉“优秀制度”和“制度建设先进单位”评选活动。现将有关事项通知如下：

一、评选范围

（一）反腐倡廉“优秀制度”评选范围

2008年以来各部门、各单位制定出台的反腐倡廉制度。

（二）反腐倡廉“制度建设先进单位”评选范围

各县区、市直各单位。

二、评选标准

评选活动要按照“积极参与、重在提升”的方针和“公开公正、程序规范”的原则，坚持评选标准，评出水平。

（一）“反腐倡廉优秀制度”评选标准

1. 紧贴各县区、各单位中心工作，具备特色，具有解决工作中实际问题和难点问题的针对性；

2. 制度安排科学、合理、缜密，既有较强的创新性，又有较强的实效性和可操作性，在实际工作中执行能力强；

3. 对全市反腐倡廉制度建设具有示范、引领和推广作用。

（二）“反腐倡廉制度建设先进单位”评选标准 

1. 领导重视措施到位。坚持将反腐倡廉制度建设列入重要议事日程,通盘谋划,做到制度建设与其他工作同计划、同安排、同落实。制度建设工作有领导分管负责，有人员具体承办，管理规范。先进单位创建活动组织得力，目标明确，措施到位。

2. 制度体系健全完善。按照建立健全惩治和预防腐败体系要求,结合自身业务特点和工作实际，建立以规范权力行为主要目的的教育、监督、预防、惩处等方面的反腐倡廉有关制度；注重制度的上档升级，积极争取将制度上升为政府或党委的规范性文件；制度运行规范，内容落实到位，成效比较明显，起草或出台的制度被评为反腐倡廉“优秀制度”；制度廉洁性评估工作全面完成。

3. 制度教育深入人心。反腐倡廉制度教育做到经常化、多样化、阵地化,制度教育全员覆盖，党员干部对中央、省、市和单位内部的反腐倡廉制度有比较全面的了解。

4. 制度建设不断创新。能够随着中央、省反腐倡廉法规的颁布、修订以及形势的发展，对本单位的相关制度及时进行清理修改完善，结合实际研究制定反腐倡廉新的制度，每年都有制度创新成果。

5. 党员干部廉洁勤政。领导班子及其成员严格执行党风廉政建设责任制，带头执行反腐倡廉各项法规制度，近两年内党员干部无违纪违法案件发生。

三、评选步骤

评选活动从7月下旬开始，11月中下旬结束，分为四个阶段：

（一）宣传动员阶段（7月25日—8月15日）

1. 结合实际制定工作方案，明确指导思想、评选范围、评选标准、评选步骤和工作任务。

2. 及时动员部署，使各单位充分认识评选活动的重要意义，积极参加评选活动。

3. 加强宣传，营造良好氛围。及时宣传活动进展情况，营造良好社会氛围，推动评选活动深入开展。

（二）筛选申报阶段（8月16日—9月15日）

各单位在对反腐倡廉制度进行梳理的基础上，按照“优秀制度”评选的标准认真选择后进行申报，市直可以选报1-2项制度，县区可以选报2-3项制度。“先进单位”的申报待“优秀制度”确定后再组织进行。申报反腐倡廉“优秀制度”的需报送《反腐倡廉“优秀制度”申报表》（见附件1）和制度文本原件（或复印件）一式五份；申报反腐倡廉“先进单位”的需报送《反腐倡廉“制度建设先进单位”申报表》（见附件2）一式两份。填表时，成效尽量量化，可用具体事例佐证。申报材料于9月15日前报市纪委法规室。

（三）初审、评审阶段（9月16日—10月15日）

“优秀制度”的评选初审工作由市纪委法规室负责，依照“优秀制度”评选标准和申报情况确定入围制度。然后组织评审小组对入围制度进行审核评选，并组织验收组到有关县区和单位，采取民主座谈的形式，听取群众评价，在此基础上，提出建议获奖“优秀制度”名单。随后组织“先进单位”申报，评审小组依照“先进单位”评选标准对各单位申报的资料，结合实地察看情况，进行评审，提出建议获奖“先进单位”名单。

（四）总结表彰阶段（10月16日—11月15日）

将评审确定的建议获奖“优秀制度”和“先进单位”名单，报请评选活动领导小组领导研究决定后，进行表彰。

四、组织实施

评选活动按照统一组织、分级负责的办法实施。市直的申报工作由各单位自行上报，县区的申报工作由各县区纪委统一负责上报。市纪委成立评选活动领导小组，市纪委副书记夏华其任评选活动领导小组组长，市纪委常委、秘书长杨林任副组长，市纪委法规室主任罗军任领导小组办公室主任，市纪委法规室负责领导小组办公室的日常工作。

五、工作要求

各县区、市直各单位要充分认识评选活动的重要意义，抓紧研究，抓紧部署，确定目标，明确主抓领导和承办人，按照本通知要求开展工作。主要领导要积极支持本单位参与评选活动，给予必要的人力和财力支持，确保评选活动顺利推进。

中共开封市纪委办公室文件

2012年7月23日

文件.doc

文件表格.doc