近年来，在是委、市政府的正确领导和市住建局的大力支持下，通许县以科学发展观统领城乡建设工作全局，按照建设生态园林宜居城市的理念，统筹城乡发展，以新城区和产业集聚区为依托，把水和林地导入县城，坚持“高标准规划，分布实施”的原则，以规划为先导、以项目为带动，着力拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品位，努力把通许建设成为一个园林城市、宜居城市、生态文明城市。我们的主要做法是：

        一、科学规划，构建城乡一体的发展格局

        一是提高城乡规划体系的完善性。把城乡规划作为城市建设的第一资源，着力构建完善的规划体系。投入资金120万元，聘请上海同济大学的专家，修编完成了《通许县县城总体规划》，启动了城区人防工程规划编制工作，编制了城市排水管网专项规划，完成了乡镇总体规划编制和53个中心村的村庄规划编制工作。初步形成了县、乡、村三级城乡规划体系，为城乡建设有序推进提供了科学依据。

        二是保证规划编制的科学性。邀请知名专家学者探讨通许城乡规划，组织相关部门，先后赴山东诸城县、巨野县、四川北川县等城市考察学习成功经验，经过多层次、全方位调研和认真分析研究，确立了“三规合一、三规同向、三规同步”的规划编制指导思想。根据规划编制指导思想，县委、县政府结合实际，依托现有基础，提出了“两心（南部城区商业中心、北部城区行政中心）、两轴（沿解放路向北发展的南北轴线、沿行政路东西向发展的东西轴线）、三带（惠贾渠景观带、涡河故道景观带、涡河故道西支景观带）、五片区（行政中心片区、东部工业片区、西部生活片区、北部教育片区、南部老城片区）”的发展布局，确定了“统筹城乡、产城融合、以人为本”的总体发展思路，着力构建县城区、重点镇、中心村3个层次协调发展的现代城镇体系。

        三是维护规划实施的严肃性。强化规划报批后的监管，规划一经审批必须严格实施。加大规划批后巡查密度和力度，坚持每天对城市规划区内的在建工程进行巡查，认真推进“两违”整治，查处违章违法案件210件。有力地维护了规划的严肃性。

        二、以人为本，完善城市基础设施体系建设

打造通许生态园林宜居城市绝不是图好看，而是为了改善城市环境，提升城市形象，最终让人民群众受益。我县从四个方面加快建设步伐：

        一是推进产业集聚区建设。按照“四集一转”的原则，着力推进“一个载体、三个体系”建设，科学编制了产业集聚区建设规划，出台了《加快通许县产业集聚区建设的意见》，成立了以县长为总召集人的加快产业集聚区建设联席会议，定期研究解决产业集聚区建设中的重大问题；并建立了项目进展台账，实行领导分包制、现场办公制、首问负责制、限时办结制、责任追究制，确保入驻项目顺利实施。加快推进基础设施建设，“两桥四路”工程、金达大市场项目稳步推进，教育园区现开工建设，建成区面积已达4.11平方公里。

        二是加快重点工程建设。建立健全了重大项目台账制度，稳步推进路网建设，加快市政公用设施和配套设施建设，城市承载能力明显增强。日南高速连接线道路拓宽、绿化、亮化工程基本完工；涡河故道景观带、咸平大道、工业大道、上海路、裕丰路等绿化工程已完工；涡河故道调蓄工程已完成总工程量的50%；咸平湖蓄水工程全面启动；富民路、商业路西延等道路管网工程已结束；涉及护城河清淤和护坡改造、文教路道路排水、文卫路引水的护城河治理工程基本完工；上海路北段已打通，背街小巷改造完成12条；疏通了县城区域内8条主干道及4个出水口；爱心医院综合门诊病房楼即将封顶；党校大厦主体工程正在建设；中心医院迁建工程顺利启动。

        三是完善城市排水和污水处理体系。投资900多万元顺利实施了以护城河改造工程、护城河引水工程、文教路道路排水工程为主导的集防洪、排水、引水、美化环境诸功能于一体的老城区改造工程。总投资1.07亿元的二水厂建设扎实推进，供水管网工程基本完成，厂区和水源工程正在施工。建成日处理1.95万立方米的污水处理厂1座，实现了县城全面截污，污水处理率达78%，各项环保监测指标符合国家标准，达到了节能减排的要求。
        四是大力实施住房保障安居工程。近年来我县始终把改善低收入家庭住房条件作为改善民生的实事工程来抓。2010年帮助2000余户农村困难户改造危房，建成廉租住房278套。今年我县进一步加大力度，新建公共租赁住房165套、廉租住房238套、经济适用房440套，完成最低收入家庭租金补贴739户，安居工程改善了低收入家庭住房条件，较好地缓解了城镇居民住房困难。

        三、强化保障，整合优化资源配置
        我县从组织保障、资金投入、制度建设等方面入手，确保目标任务落到实处。
        一是领导重视，建立组织保障机制。县委书记、县长亲自挂帅推进城建项目，亲自调度解决困难问题，并相继召开了解放思想和推进城镇建设工作等多个高规格、大规模城建专题会议，专题研究城市建设工作，使全县城市建设步入了全新发展轨道。按照“政府主导、部门负责、社会参与”的原则，建立了工程项目进展台账，实施了领导分包制、首问负责制、责任追究制，确保项目建设扎实推进。

        二是创新理念，招商引资破解难题。面对推进城镇化建设资金缺口多、融资难等难题，通许县逐步改变政府单一投入的被动局面，深入实施经营城市战略，走市场化运作，采取“以路带房，以房补路，配套建设，综合开发”的发展道路，快速推进基础设施建设，带动周边的土地开发利用，合理配置土地资源，使盘活城市功能建设取得实质性进展。近一个时期，通许县坚持解放思想，创新理念，大力支持房地产开发建设。在咸平大道、裕丰路、涡河故道绿化工程和名门世家、瑞通嘉园、阳光丽景、通宝佳苑、桂花园等几个重点项目的带动和辐射下，已基本形成经营城市上的投融资多渠道的良性发展格局，盘活城市资源，扩大了经营收益，提高了服务功能。同时，将这些融资理念引申到市政公用事业市场化运作机制，二水厂建设和商砼搅拌站项目等经营性基础设施建设项目，实行市场化运作，进一步拓宽了筹资渠道，切实解决了城市基础设施建设资金不足的问题，有效破解了建设资金短缺的难题。

       三是城市经营，科学管理卓有成效。进一步加大土地储备和报批力度，严格实行土地招拍挂制度，对城市土地资源、基础设施实行市场化运作，多元化筹集了建设资金。全力保障重点项目用地，供地27宗，涉及面积89.97公顷。加大城市精细化管理力度，对主干道及沿街脏乱差现象进行了治理；严格落实保洁岗位责任制，实现主次干道全扫全保；加快推进乡镇生活垃圾运营管理体系建设，垃圾中转站和垃圾收集点顺利投入运营。

        四、构建和谐，统筹城乡协调发展  

        立足城乡统筹，稳步推进乡镇集镇和新农村建设。总投资1814万元的县乡道路和投资508.8万元的桥梁建设项目正在设计施工图，将于7月中旬开工建设。扎实做好农村公路养护，累计投入资金61.3万元，农村公路通行能力进一步提升。按照以点带面、稳步推进的工作思路，加快3个省级示范中心村建设，朱砂镇徐屯新村建设套房20栋、460套已经封顶；四所楼镇王景阳新村开工建设住宅楼房104栋，74套楼房封顶；城关镇刘庄新村已开工建设；2个市级示范中心村和4个示范村正在土地规划报批。对17所学校进行了校舍改造，改造面积1.57万平方米。通过统筹城乡发展，农村基础设施进一步完善，人居环境得到改善，推动了城乡建设工作均衡发展。