2020年以来是房地产行业不平凡的两年。从新冠肺炎疫情蔓延，到市场转暖，再到“三条红线”政策的出台，可谓一波三折。杞县住建局通过对县域房地产行业发展现状优劣势的调研，对当前经济发展趋势的分析，对未来房地产行业的研判，多措并举精准制定出纾困房地产行业措施，助推县域经济提质增效。

杞县住建局负责人郑怀胜介绍，目前，随着杞县房地产开发项目的增多，商品房成交量有所下降，致使库存量增多，市场供大于求。而从县房地产业的发展构成来看，虽然受疫情及宏观调控等多种因素的影响，销售额和销售面积持续波动并伴随着有明显放缓的迹象，但是人们对于房子的需求依然不减。在所批准的预售项目中，大面积户型销售不被看好，中小户型交易仍然比较活跃。

在此背景下，如何让县域地产企业纾困，带动地方经济实现又好又快政策发展？杞县住建局经过多次召开班子会，出台一系列切实可行应对措施。

一、政府主导构建“根据地”，形成县域房地产行业竞争“护城堤”。近日，杞县应对地产行业给予政策上的支持主要聚焦在公积金放松、购房补贴、住房贷款、房产税，并购贷等方面。

二、随着县域就业人口增长趋缓、部分人口被省市大城市吸纳，意味着未来进城置业的农村居民将是主力购房群体。县政府召集住建、发改、自然资源、教育、环保、城管、卫健等多门进行研讨，对新出让房地产开发用地进行通盘布局，有序规划道路基础设施配套、学校、养老设施、医疗、游园、商超等均衡匹配，使得房地产业的综合拉动效应得以稳固，继而让本县的城镇化率扎实、稳健上升。

三、政府主导实行较为严格的进城入学人户一致的教育政策，将有助于直接拉动房地产业的快速发展提升，各个楼盘的存量产品加快销售去化，让房地产业形成有效的供需循环，进入较为良性的发展轨道。

四、政府鼓励房地产开发企业与属地政府进行签订战略框架协议，双方联合对属地内空心院、闲置土地进行购置兑付，属地政府负责所属街道、村的空心院、闲置土地的新建房屋行为进行限制，鼓励有新建房意愿的住户购买配套设施及证件齐全的小区商品房。

五、长期以来，杞县房地产市场是轻租重售，租购市场‘一条腿长一条腿短’。现有的租赁房源大多是私房出租，户型面积大，租金价格高，缺少适合新城镇居民、青年人等群体的房源。在房地产的经济色彩和金融属性逐渐淡化之际，县政府已出台相关政策，加强保障房建设力度的同时，坚持规范化和长期性：

1、合理确定保障对象。保障性租赁住房主要面向本县无房新城镇居民、青年人和优秀人才供应，原则上不设户籍和收入限制。

2、坚持小户型。新建和改建的保障性租赁住房，建筑面积90平方米及以下的户型比例原则上不低于70％，通过租售产品差异化，引导和满足各阶段居民的需求。保障性租赁住房实行全装修，并结合新城镇居民、青年人需求特点，配置必要的配套设施，提升居住品质。

3、降低租金价格。保障性租赁住房租金应低于同地段同品质市场租赁住房租金，价格由投资主体或运营机构确定，报住建局住房保障部门备案，租金及押金须按照有关管理规定进行监管。

4、多主体供给，多渠道保障。支持利用集体经营性建设用地、企事业单位闲置或低效利用土地、产业园区配套用地、新供应国有建设用地进行建设和利用存量闲置房屋改建、改造等方式筹集房源。鼓励市场主体通过回购、回租等方式将低效利用的安置房改建、改造为保障性租赁住房；鼓励将既有市场租赁住房、公寓、单位宿舍、人才公寓及政府闲置住房等纳入保障性租赁住房管理。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房，出台相关利好政策，要求通过改建、改造及既有住房认定等方式筹集的保障性租赁住房项目租赁运营期限不得低于5年。

“加快发展保障房和保障性长期租赁住房既能够有效缓解新城镇居民、青年人阶段性住房困难，又能推动建筑业以及相关产业的发展，是落实以人民为中心，满足人民群众对美好生活向往的重要举措，推进以人为核心的新型城镇化建设的同时，助力杞县的经济建设。”杞县住建局长郑怀胜说。