为认真贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作要求，按照《中共中央 国务院办公厅关于全面推进政府公开工作的意见》等文件要求，结合我市住房城乡建设工作实际，现将我局政务（政府信息）公开工作情况报告如下：

一、强化组织领导，完善工作机制

及时调整政府信息和政务公开工作领导小组，完善组织架构，成立由党组书记局长刘宜任组长，副局长张现营任常务副组长，各副局长任副组长，机关科室及二级单位负责人参加的新的政府信息和政务公开工作领导小组，着重开展重点领域信息公开工作；具体日常工作由局办公室负责落实各项要求，做好牵头协调和监督检查，确保领导、机构、人员“三到位”。把工作逐级分解，落实到具体人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、落实到人头”的工作机制。

二、依据重点工作，完善信息公开

在总结往年相关工作经验的前提下，围绕年度重点工作，进一步完善工作方法，从明确职责、加强信息解读力度、发挥各类信息公开平台和渠道作用等方面全面加强主动公开工作，同时要求推进住房保障、房地产市场、建筑市场监管、农村危房改造等重点领域信息公开工作，实现阳光政务、透明政务，确保我局政府信息和政务公开工作扎实有效开展。

三、推进行政审批事项公开情况

按照《开封市加快推进“互联网＋政务服务”工作实施方案》精神，我局积极加快推进电子政务平台建设，整合全局政务服务事项，依托开封市政务服务平台，对审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限和收费标准施行“六公开”，目前所有服务事项均实现网上预约、网上预审以及网上审批，接受网上咨询、查询申报和评价投诉，审批过程全程留痕。行政许可结果同时在局门户网站和“信用开封”进行公开，接受公众监督和查询。

四、推进重点领域信息公开情况

（一）住房保障信息公开

1、通过住建局门户网站的住房保障信息专栏公开公示了住房保障分配对象信息。公开了拟核准保障对象名册，内容包括：申请人姓名、身份证号码、申请住房保障类型、所在镇街、所在社区、家庭成员等。

2、通过住建局门户网站公开公示住房保障分配信息、相关政策文件，让群众方便快捷地了解分配信息和政策,提高了工作效率，得到了广泛好评。

3、今年通过省电视媒体、市住建局举行新闻发布会等方式，住房保障科对近年认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，着力破解我市广大群众关心的“八需八难”之住房难若干内容进行公开解答。

（二）农村危房改造信息公开

我局自2009年开展农村危房改造工作以来，严格按照住建部、省厅各年度危房改造实施方案要求进行，全程注重信息公开。主要做好了：

一是政策公开。2018年，农村危房改造对象为建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象（以下简称4类重点对象）。为做好农村危房改造政策公开，全市共计发放《河南省农村房屋安全常见知识宣传册》及挂图3630套。分两批印制危房改造政策明白卡共计2万份，并分发到户，保证乡村干部和危改对象了解农村危房改造政策。利用“扶贫政策对接一米团”宣讲会活动，逐村宣讲危房改造政策，借助贫困村驻村工作队力量，对贫困户开展入户政策宣讲。并于10月24日再次印发农村危房改造进展告知书1万余份，告知群众知道自己危房的改造批次和计划改造时间，提高农户对农村危房改造政策的知晓率和满意度。

二是标准公开。危房改造补助对象认定实行“三最原则”，即帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房，并依据改造对象身份类型、自身经济能力、改造方式、建设标准、成本等不同情况，将补助标准划分为以下4类：1.C级危房维修10000元以内；2.非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭D级危房改造12000元－30000元；3.建档立卡贫困户D级危房改造14000元－40000元；4.需政策兜底解决住房安全的特困户，按照改造房屋面积下限标准全额保障。同时将补助标准通过政策宣传向社会公开。

三是流程公开。危房改造流程包括个人申请、集体评议、入户审核、审批和公示、组织实施、竣工验收六步。在村集体评议阶段，将初定危房改造对象在村内公示，公示无异议后上报乡一级政府；入户审核阶段，乡镇政府将审查符合申报条件者上报县（区）级人民政府审批，同时将审查结果在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。相关评议记录、公示内容及图片作为危房改造必备材料收入危房改造纸质档案。

四是结果公开。审批和公示阶段，县（区）级人民政府对乡（镇）人民政府上报的申请材料进行复核，并将审批确定的补助对象名单在村委会和村民小组进行张榜公示。

（三）工程建设信息公开

1.招投标信息公开。依据《招标公告和公示信息发布管理办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号）文件规定精神，对进驻开封市公共资源交易平台纳入住建部门监管的建设工程招标公告和公示信息，按照公益服务、公开透明、高效便捷、集中共享的原则，依法在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》及《开封市公共资源交易信息网》发布，进行社会公开。

截至目前，进驻开封市公共资源交易平台纳入住建部门监管的建设工程共80个项目，发布招标公告102个标段，主要公布内容包括：项目名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取方式、投标文件的递交方式、招标公告的发布媒体、招标人信息、代理公司信息；标段公示的内容包括：标段名称、中标单位名称、中标单位项目负责人、中标金额、中标公示的公示时间期限、招标单位名称、代理公司名称、提出异议的渠道和方式、发布媒介。

同时将政府信息公开工作与日常信息工作、电子政务工作结合起来，确保工作有专门人员承办，主动告知工作人员姓名、工作职责，及时公开政策法规、招标信息等相关内容。采取了制度上墙、政务栏公开、办事清单提示等多种形式公开本系统政务信息。接受办事单位、群众现场和电话咨询，做好招投标信息解读工作，通过局网站公开群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的具体事项，确保了权力阳光透明运行。

2.勘察设计信息公开。依托市住建局门户网站，及时公开全市勘察设计行业重大事项，保障群众知情权、参与权和监督权。2018年共计转发工程建设标准9条，发布各类工程质量检查公示、通报4条，发布文件通知共11条。累计完成施工图审查建筑工程392项，审查建筑面积395.65万平方米，审查发现违反强制性条文320条，违反法律法规383条，违反一般性条文7984条，通过全省建筑市场监管公共服务平台对勘察设计企业、施工图审查机构、建设单位进行信息公开发布。主要发布内容包含施工图审查信息、勘察设计单位信息、施工图审查人员信息、施工图审查合格证等建设项目相关信息。为贯彻落实“放管服”改革有关要求，优化建设项目流程，实行一站式办理，推进审批服务便民化，目前已取消施工图设计文件审查备案，实行“一个窗口受理、后台信息流转”，变群众跑路为信息跑路，切实减少群众负担，进一步提升建设项目审批进度。

3.施工许可公开。通过在建设单位在施工现场的显著位置张贴施工许可证或其复印件，主动接受社会监督；在局官方网站公示，查询人可自行到“开封市住房和城乡建设局”网站查询；申请人可填写“开封市住房和城乡建设局信息公开申请表”邮寄至我局，我局将依申请公开的内容通过邮寄纸面材料对申请人进行回复。主要公开内容有：建设单位名称、工程名称、工程建设地点、建筑面积、工程投资额、施工单位名称、施工许可证编号、施工许可证颁发时间等。截至2018年11月20日，按照规定程序审批施工许可证103个项目，按照市政府规定，行政审批已经进驻市民之家，该103个项目已由市行政服务中心统一对外公示；11月20日后按省厅施工许可证一站式办理的要求，施工许可证由直接市民之家行政服务大厅审核发放，由市行政服务中心统一对外公示。

4.安全监督监管公开。通过开封建筑安全公众信息平台（微信公众号kfzjaq）、市住建局及安全监督站官方网站、安全监督微信工作群发布如：企业开展及责令退出市场信息、企业不良行为告知、启动与解除重污染天气预警等各类信息。使公众及时了解建筑安全生产及扬尘防治领域的工作动态，更好地服务了企业。

5.竣工验收信息公开。开封市工程竣工验收备案情况，在开封市政务服务网（ http://www.kfzwfw.gov.cn/index2.jspx）公示，公示内容包括：竣工验收时间、竣工验收备案时间、备案编号、备案部门等信息。

（四）房屋征收工作信息公开

2018年8月、12月，我局组织人员对当年全市六区三县房屋征收工作程序、信息公开、政策落实等情况进行阶段检查督导，一是按照“七公开、一监督”的要求，重点做好房屋征收程序、补偿安置法律法规依据、房屋征收决定、房屋征收补偿方案、房屋征收补助奖励政策和标准、征收范围内房屋调查结果、被征收房屋分户初步评估结果、评估公司选择程序和结果、被征收房屋分户补偿情况的公开以及其他房屋征收信息的公开，保障被征收群众的知情权和监督权。二是要求各区国有土地上房屋征收项目，在项目所在地显著位置、多地点张贴房屋征收决定公告、房屋征收补偿方案、房屋征收补助奖励政策和标准、评估结果、安置房位置户型面积等内容。三是鼓励各县区创新信息公开模式。在做好征收范围内信息公开公示的基础上，引导鼓励借助现代通讯手段，利用县区政府网站、社区网络平台，同步发布征收信息，让群众在线上线下都能及时直观了解安置情况。

2018年，接到有关房屋征收方面的依申请公开共计139件，均以书面形式公开给申请人。同时办理省住建厅转交信访件2件、市长专线电话交办单1件，都严格按照上级要求，及时调查、解决问题，并在规定时间内予以答复反馈。

（五）房地产开发和市场管理信息公开

根据上级文件要求，通过局官方网站针对商品房预（销）售许可证、房地产开发资质和房地产经纪机构备案这三类要件定期进行网上公示。通过开封日报、汴梁晚报等报纸提醒广大市民理性消费，未办理预售许可证的不允许销售。对日常检查中发现的违法违规的企业处理情况，利用报纸公开通报。通过到售楼现场张贴告示的方式，提醒广大老百姓此楼盘涉及违法违规事件。通过行风热线和自媒体解读房地产政策与制度等。2018年发放商品房预（销）售许可证 202个，房地产开发资质104家，房地产经纪机构在备案有效期的有42家。

（六）行政审批事项公开情况

按照省委省政府规范行政审批服务事项“三级十同”要求和《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省住房城乡建设系统省市县三级审批服务事项通用目录的通知》（豫建〔2018〕129号）文件精神，对涉及我局的各项行政审批服务事项进行了全面清理规范，规范了22个行政审批服务事项的事项名称、设定依据、办理流程、办理材料、办理时限、收费依据及标准等十个方面的内容。一是全面公开事项办理。在河南政务服务网、开封市民之家网站和局网站等公开所有事项的办理服务，目前所有事项均实现了网上预审、网上审批，以及通过网上下载相关表格、申请材料和实时掌握审批进度动态等情况，企业和群众办事更加方便快捷。二是着力解决群众和企业办事难、办证难问题。积极开展预约预审服务，实行服务窗申请前预审服务，实行发现问题一次性告知制度，着力解决办事人员“反复跑”的问题。三是利用网络与企业和群众有效沟通。利用政务服务网、企业微信群、企业QQ群等网络手段，与企业及时互联互通，及时反馈企业关切的问题、企业和群众投诉咨询等，做好企业和群众服务工作。

五、多种渠道回应社会关切

截止目前，我局通过局门户网站发布信息455条，通过微信公众平台发布信息 137 条，在微信公众平台回复网友问题66条，市长专线电话受理平台137件，网络舆情13次，市长批示16件。

六、政府信息依申请公开情况

2018年，市住建局办理政府信息公开行政诉讼案件共计4件，其中孙春生一人两件，樊宏伟、朱海潮各一件。为提高办案质量，我局专门委托法律顾问徐红艳律师代理我局进行诉讼。这些案件均以我局胜诉结案。本年度没有发生政府信息公开行政复议的案件。

同时，我局进一步完善政府信息依申请公开工作程序和流程，公开联系电话和联络人信息，统一接收，建立工作台账做好登记，跟踪审批，及时转办，确认回复结果。努力做到政府信息依申请公开工作依法有据、严谨规范、提高工作质量和水平。截止目前，共计完成142件，均在规定时限内完成，未收取任何费用。

七、信息公开工作存在的困难及问题

一是信息化管理人员专业知识不足，敏感度不够，对于信息公开内容的深度和广度稍显欠缺内容仍需细化、丰富。二是个别单位对信息公开工作的重要性认识不足 ，工作中有时还存在“推一推，动一动”局面。三是信息公开的时效性和规范性还有待加强。工作中虽然取得一定的成效，但与适应住房城乡建设事业进一步发展、公众需求进一步提升还有差距。

八、下一步重点工作打算

一是总结往年工作经验，结合明年工作重点，编制信息工作要求可实施方案，修订和完善各项制度，明确各级信息公开专项负责人，定人定岗，使信息公开工作有章可寻、有法可依 ，稳步规范推进工作。二是完善信息考核制度，将信息公开工作纳入年终考核，实施一票否决制，提升工作积极性，进一步确立官方“一站两微”的权威性。三是按照中央“放管服”的总体要求，着力房屋征收电子信息系统建设，实现征收信息市县（区）及时共享，让“信息多跑路、群众少跑路”，进一步加大信息公开力度，拓展信息公开渠道和平台，加大对各县区国有土地上房屋征收项目信息公开情况的检查，发现问题，及时要求整改。四是继续发挥“脱贫攻坚政策落地一米团”宣讲会作用，加大危房改造政策宣传力度，确保危房改造政策公开透明，所有危改对象对政策应知尽知。严格按照危房改造实施方案要求，做好危房改造对象确认的三级审批、两级公示，接受社会监督，保证农村危房改造对象完全符合补助资格条件。五是加大现有网络平台建设，与市政务网的链接，及与电台、电视台的合作，进一步拓宽信息宣传渠道。积极配合“大数据”平台建设，充分发挥微信、微博、QQ等工具的普及性，以争适应各阶层群众、各年龄层次群众的信息需求。

                                                                                                              开封市住房和城乡建设局

                                                                                                                     2019年1月22日