9月6日，市住建局召开局系统行政处罚案卷集中展评会议，旨在落实省住建厅及市法制办有关要求，评查行政处罚案卷，探讨规范行政处罚有关问题，进一步提高全系统行政执法水平。市住建局纪委书记葛国林出席会议并讲话，会议由法规科科长主持，局系统各执法单位、科室负责人及业务骨干参加了会议。

行政处罚案卷是对行政执法过程的真实记载，也是一个执法机关执法水平和履职能力的真实反映。近期，市政府下发的《关于对2011年度依法行政责任目标考核有关问题进行核实整改的通知》（汴依法行政领办〔2012〕2号）对2011年度住建局执法案卷存在的问题进行了通报，一是未指定案件主办人；二是执法程序违法；三是缺少银行缴款凭证等。此外，通过自查还发现，局系统执法单位在执法过程和案卷制作中普遍存在不规范现象，比如执法程序混乱、处罚证据不足、适用裁量标准不当等。

针对局系统执法案卷中存在的问题，葛国林提出要求。一是进一步提高案卷质量。各单位要提高认识，加强学习，做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法、内容适当，政策法规科要做好各执法单位报送案卷的审核把关工作；二是建立健全行政处罚台账。对每个处罚案件进行登记，详细掌握立案、处罚、结案以及是否需要申请法院强制执行等各个时间节点，加强案件的全程监督管理；三是抓好整改。按照省市相关会议和文件要求，各单位要充分认识规范执法行为的重要性，自觉将这次展评活动作为检查工作、促进工作的重要手段，认真进行自查，对于检查中发现的问题，要做好分析整改；四是要多出精品案卷。办案人员要树立精品意识，熟悉掌握执法程序，每一个案卷都要做实做细，经得起上级检查，经得起历史的检验，确保公平公正，让处罚当事人心服口服。

    这次展评会议根据各单位的业务性质，将参会单位人员分成4个小组、分五个步骤进行，展评过程中各单位互相交流、相互学习，观看了外地市优秀案卷幻灯片，对于发现的共性问题进行了探讨，展评会议对推动局系统行政执法水平的提高发挥了积极作用。