汴住建文〔2021〕385号

开封市住房和城乡建设局

关于在全市住房城乡建设领域开展安全主题宣传教育的通知

各县（区）住房城乡建设主管部门，各相关单位：

      为深入推进安全生产专项整治三年行动，持续加强全市住房城乡建设系统安全文化建设，提升全系统干部职工和分管行业领域企业安全意识，根据《开封市安全生产委员会关于开展安全主题宣传教育的通知》要求，结合工作实际，经局领导同意，决定在全市住房城乡建设领域广泛开展安全主题宣传教育，现就有关事项通知如下：

       一、总体思路

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党史学习教育，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，坚持群众观点和群众路线，把“我为群众办实事”贯穿始终，拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面扎实推进安全宣传工作。

      二、活动主题

      落实安全责任  筑牢人民防线

      三、活动时间

      自2021年12月15日起至2022年12月31日。

      第一阶段活动：2021年12月15日至2022年2月28日；以冬季安全宣传为主题，针对岁末年初特点，营造浓厚宣传氛围，强化重点工作推进，打好首季安全防范战。

      第二阶段活动：2022年3月1日至2022年12月31日；结合第一阶段活动，总结经验，固化成果，构建完善常态化安全宣传机制，持续推进全市住房城乡建设领域安全文化水平和全民安全意识提升。

      四、主要内容

   （一）讲一次安全课

    主要内容：一是组织开展学习教育。专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，各县区住建部门、各有关单位安排理论中心组专题学习，增强践行习近平总书记关于安全生产重要论述的思想自觉和行动自觉。二是开设专题专栏。围绕学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和活动主题，各县区住建部门、各有关单位通过报刊、网站、新媒体等平台开设专栏专题，各分管行业领域企业根据实际情况通过宣传栏、条幅等方式线下开展活动。各县区住建部门、各有关单位要根据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化宣传。三是开展专题宣讲。各县区住建部门、各有关单位针对季节特点邀请专家录制安全课程，各县区住建部门结合实际录制辖区内分管行业领域安全课程，局办公室录制局系统干部职工极端天气应急避险和防火知识、物业行业和直管公房管理科录制物业小区安全、城乡基础设施建设科录制农房安全、市房产管理经营总公司和市工商行政事业用房管理处录制直管公房安全、市建筑安全监督站录制房屋建筑工程施工安全、市基础建设工程管理中心录制市政基础设施工程施工安全等专题课程，课程时长控制在10分钟以内。市住建局将统一收集并利用局网站、微信公众号等平台进行播放，各县区住建部门、各有关单位要利用官方网站、微信公众号、电子屏幕、新媒体平台等方式创新宣传形式和内容，定期推送安全知识，有效提高全系统干部职工和分管行业领域企业的安全意识和应急避险能力。（重点责任单位：各县区住建部门，机关各科室、局属各单位）

（二）开展一次警示教育

主要内容：各县区住建部门、各有关单位在开展警示教育的同时，要督促本辖区、本行业单位和企业开展安全生产事故警示教育，深刻吸取事故教训，开展以案促教，用身边事教育身边人，入脑入心。谈感受、谈体会、谈防范措施，增强安全意识，强化红线意识和底线思维，正确处理发展和安全的关系，真正实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的目标。举一反三，持续加强安全生产管理工作，做好风险防控和隐患排查治理，坚决杜绝事故发生，为全市住建系统安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。（重点责任单位：各县区住建部门，机关各科室、局属各单位）

（三）赠送一批应急与安全知识资料

活动内容：市住建局将根据宣传教育受众特点，编制下发一批宣传资料，各县区住建部门、各有关单位要广泛进行宣传，确保宣传资料发放至本系统干部职工、本行业领域企业全体员工手中，在全市住建系统营造出“人人关注安全，安全人人有责”的浓厚氛围。（重点责任单位：各县区住建部门，机关各科室、局属各单位）

（四）组织一次应急演练

活动内容：各县区住建部门、各有关单位要以提高全系统干部职工及分管行业领域企业人员应急意识、全面提升综合防灾减灾水平为核心任务，有针对性地组织开展灾害避险逃生演练，传授安全技能。

要针对季节特点，以物业管理、建筑施工等行业领域，以防火、防触电、安全用气等为重点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，切实提高全系统干部职工及分管行业领域企业的安全意识和突发事件的应急处置能力。（重点责任单位：各县区住建部门，机关各科室、局属各单位）

（五）开展一次安全宣传教育“五进”

活动内容：各县区住建部门、各有关单位要按照国务院安委会办公室和应急管理部联合印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》要求，结合开封市安全生产委员会、开封市减灾委员会《关于印发开封市推进安全宣传教育“五进”工作实施方案的通知》，有效推动安全宣传教育进企业、进家庭，筑牢安全生产和防灾减灾救灾人民防线。

涉及“五进”的机关有关科室、局属有关单位要充分发挥作用，结合本单位、本行业领域企业实际，制定针对性的专项工作方案，局办公室负责制定全局安全进家庭的方案；建筑工程和建筑市场管理科牵头，房地产开发和市场管理科、物业行业和直管公房管理科、房屋征收和补偿管理科、勘察设计科、城乡基础设施建设科、科技建材和标准定额科、房屋租赁市场管理科、市建筑工程质量监督站、市建筑安全监督站等机关有关科室和局属有关单位配合，根据分管行业特点，负责制定全市安全进企业（项目）的方案；各县区住建部门制定本辖区本单位安全进企业、进家庭的方案，并推动工作开展。（重点责任单位：各县区住建部门，机关各科室、局属各单位）

以上“五个一”活动，第一阶段至少开展一次；第二阶段，每季度至少开展一次。

五、工作要求

（一）加强领导，强化落实。

各县区住建部门、各有关单位要把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来，充分认识本次安全主题宣传教育活动的重要意义，积极谋划常态化疫情防控情况下做好安全宣传工作的思路和办法，要召开专题会议，指定专人负责，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、保障到位。要建立健全多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，明确分工、细化任务、精心落实，确保活动有力有序有效开展。

（二）创新形式，营造氛围。

各县区住建部门、各有关单位要充分发挥各级各类媒体平台作用，积极参与宣传报道，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，打造全媒体、矩阵式、立体化的报道格局。要拓展社会面宣传渠道，在物业小区、建筑工地、办公区域等场所的醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，通过电子显示屏持续滚动播放安全公益广告等，在全市住建系统和分管行业领域积极营造“人人关心安全，安全人人有责”的浓厚舆论氛围。

（三）总结经验，固化成果。

各县区住建部门、各有关单位要把安全主题宣传教育活动与精准落实常态化疫情防控、安全生产专项整治等工作相结合，与推动落实各方面安全生产责任相结合，突出重点行业领域和重点单位，着力解决重点难点问题，防止脱离实际、简单化部署，防止搞形式主义、走过场，因地制宜开展好“五个一”活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，并通过活动的开展，总结提炼好的经验做法，转化为制度成果，形成常态化工作机制，持续推进全市住建系统安全文化建设再上新台阶。

（四）加强调度，畅通信息。

各县区住建部门、各有关单位要加强对活动信息的采集整理，了解掌握相关动态，并将活动组织开展情况及时报送市住建局，市住建局将利用官方网站、微信公众号发布活动内容。各县区住建部门、各有关单位每周四前报送活动信息至少1篇，并于2021年12月17日前将活动方案及联系人信息、2022年3月1日前将第一阶段活动总结和活动进展情况统计表、2023年1月5日前将整体活动总结和活动进展情况统计表以电子文本方式报送市住建局，活动第二阶段2022年3月1日至2022年12月31日每季度末月25日前至少开展并报送1次阶段性工作开展情况和统计表。活动期间，市住建局将对活动开展情况进行不定期抽查，并将适时对安全主题宣传教育活动优秀县区住建部门、优秀机关科室和局属单位以及优秀工作人员进行表彰。

联 系 人：梁钊领

联系电话：23991294

电子邮箱：kfzjjgck@163.com

市住建局网站网址：        

zfhcxjsj.kaifeng.gov.cn

微信公众号：开封住建

附件：1.开封市住房城乡建设领域安全主题宣传教育活动联络员登记表

2.开封市住房城乡建设领域安全主题宣传教育活

动统计表

2021年12月15日

附件1：开封市住房城乡建设领域安全主题宣传教育活动联络员登记表.docx

附件2：开封市住房城乡建设领域安全主题宣传教育活动统计表.docx